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Questions Transversales

Suivi et Evaluation (S&E)

lundi, 05 septembre 2016

L’un des moyens pour le Millennium Challenge Corporation (MCC) d’influencer le débat sur la question de l'aide publique au développement passe par une approche de Suivi et Evaluation (S&E) qui intègre dès le début du développement du Compact un cadre logique de suivi des performances. Cette approche est poursuivie par l’évaluation d’impact des principaux outcomes sur la réduction de la pauvreté par la croissance économique à la fin de la mise œuvre du programme.

Objectif

Le cadre de suivi des résultats du MCC reflète un recours à des méthodes et des techniques de projection rigoureuse, systématique et transparente de suivi des indicateurs de performances et de l'évaluation de l’impact de ses programmes. Associée à la transparence, cette approche est la pierre angulaire de l'engagement du MCC à la redevabilité et à l'apprentissage à partir de ses différents programmes. L’accent que le MCC met sur les résultats est motivé par quelques questions fondamentales sur l'efficacité de l'aide publique au développement :

Les résultats attendus de ce programme justifient-ils l’allocation de ressources rares? La mise en œuvre du programme obéit-elle à la logique et aux critères de performance prédéterminés? Les investissements ont-ils atteints leurs objectifs ? Que pouvons-nous retenir de cette expérience afin de mieux orienter les futurs programmes Compacts et contribuer ainsi à faire évoluer les meilleures pratiques internationales?

Le S&E apporte des informations nécessaires pour répondre à ces questions.

En effet, le suivi est la collecte systématique et continue de données sur des indicateurs spécifiques qui permettent d’évaluer si la mise en œuvre du programme atteint les résultats escomptés à court et moyen terme. Bien qu’un bon suivi du programme soit nécessaire, il ne remplace pas l’évaluation d’impact finale. Le MCC préconise donc l'utilisation de différents types d'évaluations comme outils complémentaires pour mieux saisir l'efficacité de ses programmes.

L'évaluation d’impact consiste en une évaluation systématique de la conception du programme, de sa mise en œuvre et de ses résultats à long terme. Le MCC s’engage d’une part à rendre ses évaluations aussi rigoureuses que possibles pour comprendre les incidences causales de ses programmes sur les résultats attendus et d’autre part à évaluer le rapport coût-efficacité.

Dans le cadre de l’exécution du Compact un plan de S&E est mis en place. Ce plan intègre à la fois une logique du programme, des objectifs et des indicateurs clairement définis afin d’évaluer les progrès pendant l’exécution du Compact. Une analyse économique est faite sur chaque proposition de projet soumise au MCC. Cette analyse explique la rationalité économique de l’investissement à travers le calcul du Taux de Rentabilité Economique (TRE) et l’Analyse des Bénéficiaires.

L'analyse économique est le pilier essentiel du Plan S&E. Les variables prises en compte dans le cadre du calcul du TRE sont incluses comme des indicateurs clés de performances et des indicateurs cibles dans le Plan S&E. L’indisponibilité de certaines données ainsi que la question de leur qualité lors de la phase d’exécution du Compact sert de base pour la planification des activités de S&E en termes de collecte de données et le budget qui y est associé.

Après la signature du Compact, l’Entité Responsable du pays partenaire (également dénommé MCA) et le MCC finalisent un Plan S&E qui fournit le cadre de suivi et d'évaluation des activités du Compact. Le Plan de S&E expose la méthodologie et le processus d'évaluation des progrès dans le sens de l’atteinte des objectifs du Compact. Il expose également les indicateurs, les objectifs de performance et détaille la collecte de données ainsi que le calendrier des rapports d’exécution.

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